2012年05月15日 上海證券報
日前，文化部發(fā)布《文化部“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》。券商認為，文化長遠規(guī)劃與相關(guān)政策密集出臺，后續(xù)將有實質(zhì)性政策陸續(xù)出臺，建議超配傳媒板塊。
《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值年平均現(xiàn)價增長速度高于20%，2015年比2010年至少翻一番，實現(xiàn)倍增。國泰君安指出，根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年，文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值約有4000億至4300億元。按照倍增的指標來推算，到2015年文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值將超過8000億元。
此前，中共中央辦公廳、國務(wù)院于2012年2月15日發(fā)布《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，文化部2月28日發(fā)布《“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》，擬實現(xiàn)“十二五”時期（2010-2015年）文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速高于20%，5年至少翻一番的目標。將演藝、娛樂、動漫、游戲等11個重點行業(yè)列為文化部重點扶持對象，并從培育市場化主體、提升質(zhì)量效益、9大重點項目、6大保障措施等方面提出詳細計劃，努力推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
民生證券指出，《規(guī)劃》是文化部貫徹落實十七屆六中全會精神的具體舉措，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落到實處。《規(guī)劃》是文化部貫徹落實十七屆六中全會“推動文化大發(fā)展大繁榮”精神的具體舉措，是此前國務(wù)院出臺的《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》以及文化部《文化部“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》中推進文化體制改革主要任務(wù)的指標化與項目化�！兑�(guī)劃》圍繞“十二五”期間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標設(shè)立了八大“主要指標”，針對公共財政文化支出、傳統(tǒng)劇目、公共圖書館建設(shè)、文化產(chǎn)業(yè)增加值增速、博物館建設(shè)、科技攻關(guān)項目、涉外文化活動等細分項目，量化其發(fā)展規(guī)模以及增速目標。這意味著文化產(chǎn)業(yè)的倍增計劃落到實處，開啟量化執(zhí)行歷程。
此次政策出臺，齊魯證券認為，一方面調(diào)低了未來的發(fā)展預期，從之前22%-25%調(diào)整為20%，更加理性；同時未來將聚焦于推動加快發(fā)展動漫、游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是措施更為具體，通過健全文化市場體系、文化產(chǎn)業(yè)投融資體系，以及擴大文化消費等多個方面推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中投證券認為，該規(guī)劃是對此前倍增計劃的延續(xù)，并期待實質(zhì)性的細化政策出臺，從而長期支撐行業(yè)發(fā)展和市場積極情緒。目前傳媒板塊靜態(tài)市盈率34倍，相較大盤的估值倍率為2.51倍，處于歷史中高部水平。中長期延續(xù)前期投資觀點，短期建議關(guān)注目前估值不高的優(yōu)質(zhì)標的。國泰君安指出，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與相關(guān)政策密集出臺，消息面積極，后續(xù)將有實質(zhì)性政策陸續(xù)出臺，行情可持續(xù)，建議超配傳媒板塊。